羅馬—作為第三屆世界糧食論壇三大支柱之一，第二屆“手拉手”投資論壇今天在羅馬聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）總部拉開(kāi)帷幕。論壇為期四天，將聚焦全球減貧、改善糧食安全狀況、打造可持續(xù)農(nóng)業(yè)糧食體系，造福最貧困群體等重要議題展開(kāi)對(duì)話(huà)交流，探索投資發(fā)展機(jī)遇，力爭(zhēng)將去年首屆論壇實(shí)現(xiàn)的30億美元招商引資成果翻兩番，促成重大項(xiàng)目簽約落地。
糧農(nóng)組織總干事屈冬玉出席論壇開(kāi)幕式并講話(huà)指出：“加強(qiáng)創(chuàng)新與投資，才能打造我們所期待的未來(lái)。”他強(qiáng)調(diào)指出，為了提高生產(chǎn)水平，提質(zhì)增效，造福弱勢(shì)群體，需要眾人拾柴火焰高的共識(shí)，私營(yíng)部門(mén)在這一過(guò)程中尤其大有可為。他表示，全球多地接連發(fā)生沖突和危機(jī)，令人“心痛不已”，因此敦促與會(huì)代表“將心比心”，共商對(duì)策出路，用實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造更美好的未來(lái)。
目前，糧農(nóng)組織67個(gè)成員國(guó)正式加入了“手拉手”行動(dòng)計(jì)劃。本次論壇本著糧農(nóng)組織“搭臺(tái)”、各國(guó)政府“唱戲”的理念，為投融資供需合作精準(zhǔn)對(duì)接創(chuàng)造條件。其中31個(gè)國(guó)家的35位部長(zhǎng)級(jí)代表出席了此次論壇，他們將代表各自國(guó)家向私營(yíng)部門(mén)、大型非盈利基金會(huì)以及全球、區(qū)域和次區(qū)域多邊機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)推介本國(guó)在農(nóng)業(yè)糧食領(lǐng)域的招商項(xiàng)目。
糧農(nóng)組織內(nèi)部負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施該行動(dòng)計(jì)劃的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克西莫·托雷羅·庫(kù)倫表示：“‘手拉手’行動(dòng)計(jì)劃由成員國(guó)自愿實(shí)施、自主決策，旨在支持成員國(guó)政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，發(fā)掘國(guó)家農(nóng)業(yè)糧食體系潛力，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求。”出席活動(dòng)的各國(guó)政府將借助論壇平臺(tái)并通過(guò)相關(guān)區(qū)域倡議，推介109個(gè)招商引資項(xiàng)目。這些項(xiàng)目一旦簽約落地，預(yù)計(jì)將惠及1.4億人口。
論壇期間將推介的招商項(xiàng)目數(shù)量多、范圍廣，預(yù)計(jì)將為農(nóng)業(yè)糧食各領(lǐng)域帶來(lái)超過(guò)140億美元的投資。重磅項(xiàng)目包括尼日利亞的“西紅柿增產(chǎn)項(xiàng)目”（旨在將西紅柿供應(yīng)鏈損失減半并將產(chǎn)量增加兩倍）；厄瓜多爾的“氣候智能可可增產(chǎn)項(xiàng)目”（目標(biāo)產(chǎn)量提高170%）；坦桑尼亞的“建設(shè)更美好明天”項(xiàng)目，讓更多婦女和青年參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；以及孟加拉國(guó)的“果蔬儲(chǔ)存加工項(xiàng)目”，旨在投資興建儲(chǔ)存和加工設(shè)施，保障國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)果蔬供應(yīng)穩(wěn)定暢通。
各國(guó)政府項(xiàng)目推介書(shū)摘要已在網(wǎng)上公布，可在此處查閱。
議程安排
本屆“手拉手”投資論壇安排緊湊、活動(dòng)密集、內(nèi)容豐富。第一項(xiàng)活動(dòng)是項(xiàng)目方舉行推介會(huì)，各國(guó)部長(zhǎng)級(jí)代表團(tuán)將向潛在投資方詳細(xì)介紹本國(guó)的農(nóng)業(yè)糧食領(lǐng)域重點(diǎn)招商引資計(jì)劃。
“手拉手”行動(dòng)計(jì)劃倡導(dǎo)政府與企業(yè)配套出資的立項(xiàng)模式，支持各國(guó)更好地開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，妥善規(guī)劃農(nóng)業(yè)糧食領(lǐng)域重點(diǎn)招商項(xiàng)目。糧農(nóng)組織開(kāi)發(fā)了地理空間數(shù)據(jù)平臺(tái)，為制定農(nóng)業(yè)干預(yù)措施提供最新信息，同時(shí)發(fā)布社會(huì)經(jīng)濟(jì)和投資分析報(bào)告，并編制內(nèi)容翔實(shí)的投資說(shuō)明，預(yù)測(cè)投資回報(bào)率、人均收入增長(zhǎng)率和受益人數(shù)。
具體議程安排方面，在論壇開(kāi)幕首日，將舉行兩場(chǎng)高規(guī)格圓桌會(huì)議。一場(chǎng)是國(guó)際金融機(jī)構(gòu)圓桌會(huì)議，出席機(jī)構(gòu)包括美洲開(kāi)發(fā)銀行、中美洲經(jīng)濟(jì)一體化銀行、拉丁美洲開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行國(guó)際金融公司、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和卡塔爾開(kāi)發(fā)基金等。另一場(chǎng)是政府和企業(yè)代表圓桌會(huì)議，出席人員包括各國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)和全球、區(qū)域及地方企業(yè)的負(fù)責(zé)人。
周三，項(xiàng)目方將向投資方密集舉行項(xiàng)目推介活動(dòng)，同時(shí)將與“傳統(tǒng)”捐助方舉行圓桌座談會(huì)。此外，還將與洛克菲勒基金會(huì)、萬(wàn)事達(dá)基金會(huì)、宜家基金會(huì)、貝佐斯地球基金會(huì)、蓋茨基金會(huì)等基金會(huì)高管舉行另一場(chǎng)圓桌會(huì)議。
周四和周五將舉行多場(chǎng)雙邊洽談會(huì)議，有意向的投資方可與政府代表就具體投資項(xiàng)目進(jìn)行更深入的討論。這也是屈總干事2019年發(fā)起“手拉手”行動(dòng)計(jì)劃的初衷所在，即為項(xiàng)目方和資本方“牽線搭橋”，推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)。
為了增進(jìn)政府與投資方的接洽機(jī)會(huì)，糧農(nóng)組織啟動(dòng)在線應(yīng)用程序，協(xié)助開(kāi)展高效交流。
論壇概況
2023年第三屆世界糧食論壇吸引超過(guò)1.8萬(wàn)人踴躍參加，其中逾4000人親臨糧農(nóng)組織總部與會(huì)。今年出席“手拉手”投資論壇的私營(yíng)部門(mén)代表數(shù)量明顯增加，充分表明“手拉手”行動(dòng)計(jì)劃得到各界廣泛認(rèn)可，激勵(lì)越來(lái)越多的利益相關(guān)方投身農(nóng)業(yè)糧食體系可持續(xù)轉(zhuǎn)型事業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更好”——更好生產(chǎn)、更好營(yíng)養(yǎng)、更好環(huán)境、更好生活，改善弱勢(shì)群體生計(jì)，不讓任何人掉隊(duì)。
投資者對(duì)區(qū)域項(xiàng)目表現(xiàn)出格外濃厚的興趣，特別是中美洲干旱走廊和薩赫勒地區(qū)的項(xiàng)目。
為了確保合作項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果，需要設(shè)計(jì)可行的農(nóng)業(yè)糧食招商引資方案。同時(shí)，東道國(guó)政府和合作伙伴（包括國(guó)際、區(qū)域和本地銀行及開(kāi)發(fā)伙伴）應(yīng)同向發(fā)力，降低風(fēng)險(xiǎn)。這種設(shè)計(jì)思路正是“手拉手”這三個(gè)字的真實(shí)寫(xiě)照，一些國(guó)家已經(jīng)將這一方針納入國(guó)家規(guī)劃和招商引資框架。
托雷羅表示，“‘手拉手’是糧農(nóng)組織首創(chuàng)的行動(dòng)計(jì)劃，由成員國(guó)自主決策、自愿實(shí)施,依托糧農(nóng)組織地理空間數(shù)據(jù)平臺(tái)和先進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析工具，支持各國(guó)政府更好地分析、規(guī)劃、確定重點(diǎn)農(nóng)業(yè)糧食發(fā)展領(lǐng)域。通過(guò)招商引資，共商共建，可持續(xù)地減少貧困，改善糧食安全狀況，減少不平等現(xiàn)象。今天多國(guó)政府代表齊聚一堂，共同推進(jìn)‘手拉手’行動(dòng)計(jì)劃，糧農(nóng)組織作為計(jì)劃發(fā)起方和論壇主辦方深感欣慰。我們將一如既往，大力支持各國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型。”
