近日，市紀(jì)委監(jiān)委、市教委等7部門聯(lián)合印發(fā)重慶市中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督辦法，以制度建設(shè)為保障，持續(xù)推進(jìn)“校園餐”專項(xiàng)整治，筑牢校園食品安全底線、守住膳食經(jīng)費(fèi)管理紅線，切實(shí)保障師生權(quán)益。相關(guān)內(nèi)容隨小育一起來看看吧——
一、部門責(zé)任
教育部門
應(yīng)落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，加強(qiáng)食堂建設(shè)、食品安全、膳食經(jīng)費(fèi)、食材采購等工作的管理和指導(dǎo)，履行以下職責(zé)：
1.加大學(xué)校食堂建設(shè)改造的投入，持續(xù)改善供餐條件；
1.加大學(xué)校食堂建設(shè)改造的投入，持續(xù)改善供餐條件；
2.全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI”建設(shè)；
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)校食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理業(yè)務(wù)能力和水平；
4.將食品安全相關(guān)指標(biāo)納入責(zé)任督學(xué)每月進(jìn)學(xué)校摸排的重點(diǎn)內(nèi)容；
5.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)和采購活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督；
6.適時(shí)組織開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練；
7.公布監(jiān)督舉報(bào)信箱、電話，多方式拓展訴求反映渠道；
8.區(qū)縣教育部門牽頭，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、新聞媒體等作為社會(huì)監(jiān)督員，每學(xué)期至少參與1次學(xué)校食堂日常檢查。
市場監(jiān)管部門
應(yīng)落實(shí)食品安全部門監(jiān)管責(zé)任，履行以下職責(zé)：
1.加強(qiáng)校園食品安全管理督促指導(dǎo)，依法查處涉及食品安全違法行為；
2.加強(qiáng)學(xué)校食材供應(yīng)商的源頭監(jiān)管，前置食品安全風(fēng)險(xiǎn)抽檢，防止不合格食材流入校園；
3.建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，及時(shí)向教育部門通報(bào)學(xué)校食品安全處罰信息；
4.將學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，定期對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)校食材供應(yīng)商以及學(xué)校周邊食品經(jīng)營者開展檢查；
5.會(huì)同教育、財(cái)政、衛(wèi)生健康、公安等部門，每學(xué)期至少對(duì)學(xué)校食堂、大宗食材供應(yīng)商等開展1次聯(lián)合檢查，通報(bào)檢查情況，督促問題整改；
6.建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)知情人積極舉報(bào)“校園餐”生產(chǎn)經(jīng)營單位重大違法行為，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
財(cái)政部門
應(yīng)落實(shí)膳食經(jīng)費(fèi)管理部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)屬于政府采購范圍的學(xué)校食材采購和膳食經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。
衛(wèi)生健康部門
應(yīng)落實(shí)屬事責(zé)任，履行以下職責(zé)：
1.組織開展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營養(yǎng)健康監(jiān)測，加強(qiáng)學(xué)校營養(yǎng)指導(dǎo)，開展適應(yīng)學(xué)校需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn)；
2.指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防和營養(yǎng)健康知識(shí)教育，依法開展相關(guān)疫情防控處置工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門
應(yīng)加強(qiáng)直供學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管和肉類屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)
應(yīng)落實(shí)刑事打擊職能，嚴(yán)厲打擊采購圍標(biāo)串標(biāo)、校園食品安全違法犯罪行為。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
跟進(jìn)監(jiān)督推動(dòng)部門履責(zé)，緊盯責(zé)任落實(shí)、資金使用、食材采購、安全衛(wèi)生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處截留挪用營養(yǎng)膳食補(bǔ)助和學(xué)生伙食費(fèi)、插手“校園餐”項(xiàng)目謀私貪腐、責(zé)任空轉(zhuǎn)引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)等違紀(jì)違法行為。
二、學(xué)校職責(zé)
◆落實(shí)校（園）長負(fù)責(zé)制，明確食堂管理機(jī)構(gòu)，建立食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每月研究部署1次學(xué)校食品安全工作；
◆健全完善食材采購、投訴舉報(bào)處理等制度，制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，每年至少開展1次制度自查，及時(shí)修訂完善；
◆校（園）長每學(xué)期至少在食堂召開1次現(xiàn)場辦公會(huì)；◆面向社會(huì)公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱，暢通食品安全投訴渠道；
◆建立膳食監(jiān)督家長委員會(huì)，并為家長委員會(huì)正常開展工作提供便利條件，主動(dòng)接受監(jiān)督；
◆在師生常態(tài)化共餐的前提下，有條件的學(xué)校應(yīng)實(shí)行家長陪餐制度；
◆每學(xué)期面向師生和家長，分別開展1次食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理滿意度測評(píng)，及時(shí)反饋整改情況；
◆在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)充分聽取食品安全總監(jiān)、食品安全員的意見和建議；
◆加強(qiáng)食品安全和營養(yǎng)健康知識(shí)教育。
三、日常管理
膳食經(jīng)費(fèi)管理
1.公辦中小學(xué)、幼兒園收取的伙食費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政代管資金賬戶管理，學(xué)校專賬核算，財(cái)政部門不得調(diào)撥、挪用；
2.民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)開設(shè)食堂專門銀行賬戶，對(duì)膳食經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算；
3.收取的伙食費(fèi)僅限于食材采購及食堂運(yùn)營必要支出，不得設(shè)立“小金庫”、公款私存，不得發(fā)放學(xué)校教職工福利、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼，不得用于學(xué)校招待費(fèi)、教職工餐費(fèi)等支出，不得虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)挪用、克扣截留、貪污侵占。
采購管理
1.米面油、肉蛋奶等大宗食材按照公開透明原則實(shí)行統(tǒng)一集中采購，新鮮蔬菜、水果、干貨、調(diào)味品等原輔材料由區(qū)縣教育部門或?qū)W校作為采購人集中帶量采購；
2.有條件的區(qū)縣應(yīng)推行全品類食材集中線上平臺(tái)采購；
3.建立食品采購負(fù)面清單，采購涉及轉(zhuǎn)基因、預(yù)制加工食品及原輔材料的，應(yīng)事前征得家長或家委會(huì)同意；
4.建立“雙人或多人聯(lián)檢”查驗(yàn)制度，查驗(yàn)人員至少包含學(xué)校食品安全員和食堂管理人員；
5.建立采購驗(yàn)收臺(tái)賬，列明到貨品目、數(shù)量質(zhì)量、生產(chǎn)日期等情況，由驗(yàn)收雙方共同簽署并留存驗(yàn)收證明；
6.查驗(yàn)、索取并留存相關(guān)許可證、營業(yè)執(zhí)照、食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證等產(chǎn)品合格證明文件、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明等材料和由供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。
食堂管理
1.學(xué)校食堂應(yīng)堅(jiān)持公益性、非營利性原則，由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁托管、承包或變相承包；
2.嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)食堂“三同三公開”工作制度，確保食材同質(zhì)、菜品同價(jià)、師生同餐、公開采購、公開食譜、公開加工過程要求落實(shí)到位；
3.食堂物品的入庫、出庫環(huán)節(jié)應(yīng)全程在視頻監(jiān)控范圍，校（園）長應(yīng)與出入庫查驗(yàn)人員簽訂崗位責(zé)任書，每季度至少與查驗(yàn)人員開展1次廉潔自律與安全責(zé)任談心談話，每月至少隨機(jī)實(shí)地抽查1次食堂物品驗(yàn)收、入庫、出庫查驗(yàn)情況；
4.學(xué)校每個(gè)食堂、每餐次、每種食品均應(yīng)按照規(guī)定留樣，由專人負(fù)責(zé)，在專用冷藏設(shè)備（留樣柜）中冷藏存放48小時(shí)以上，安放區(qū)域應(yīng)設(shè)置24小時(shí)全覆蓋視頻監(jiān)控；
5.學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定，通過在食堂顯著位置統(tǒng)一公示有效健康證明、實(shí)行每日晨檢制度等加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員管理。
食品小賣部（超市）管理
1.非寄宿制學(xué)校不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部（超市）或自動(dòng)售賣機(jī)，已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)逐步退出；
2.寄宿制學(xué)校確需設(shè)置食品小賣部（超市）或自動(dòng)售賣機(jī)的，應(yīng)征得本校三分之二以上教職工和學(xué)生家長同意，并依法取得許可或備案，由學(xué)校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理，堅(jiān)持“零利潤”原則為師生提供便捷服務(wù)，不得營利，嚴(yán)禁托管、承包或變相承包；
3.購買食品小賣部（超市）或自動(dòng)售賣機(jī)商品，不得使用學(xué)生就餐卡；
4.校內(nèi)食品小賣部（超市）或自動(dòng)售賣機(jī)只能售賣純凈水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶及其它生活、學(xué)習(xí)必需物品；
5.學(xué)校應(yīng)為師生提供衛(wèi)生、安全、便捷、足量、免費(fèi)的飲用水。
營養(yǎng)健康管理
1.學(xué)校應(yīng)在衛(wèi)生健康和疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，結(jié)合食材供應(yīng)情況，制定品種豐富、搭配合理、營養(yǎng)均衡的帶量食譜，為學(xué)生提供安全、營養(yǎng)、可口、足量、等值的膳食；
2.學(xué)校應(yīng)在校內(nèi)醒目的公示欄、明廚亮灶終端或?qū)W校官方公眾號(hào)上，公示周帶量食譜，嚴(yán)格按公示的帶量食譜供餐；
3.學(xué)校應(yīng)每周采取適當(dāng)方式晾曬餐食圖片、視頻，定期組織師生家長代表參加營養(yǎng)健康管理和監(jiān)督；
4.學(xué)校應(yīng)將食品安全與營養(yǎng)健康知識(shí)納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化食育教育，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、厲行節(jié)約、愛惜糧食，持續(xù)推進(jìn)“光盤行動(dòng)”和“節(jié)糧行動(dòng)”。
四、監(jiān)督檢查
◆執(zhí)行最嚴(yán)的處罰問責(zé)，對(duì)采購供應(yīng)劣質(zhì)或不合格食材、不落實(shí)食品安全規(guī)定造成食品安全問題的，依法嚴(yán)厲追究食材供應(yīng)商、具體責(zé)任單位和責(zé)任人員責(zé)任；
◆嚴(yán)查采購環(huán)節(jié)謀私貪腐、貪污侵占挪用膳食經(jīng)費(fèi)、盤剝克扣食材供應(yīng)商導(dǎo)致食材質(zhì)低價(jià)高、玩忽職守等問題，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)從重處理；
◆堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)，常態(tài)化開展警示教育、通報(bào)典型案例，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)和健康向上的育人環(huán)境。
●本辦法適用于全市所有公辦、民辦中小學(xué)（含中職）以及幼兒園。
投訴舉報(bào)方式
1.歡迎向?qū)W校所在地教育部門或市教委反映相關(guān)問題線索，并提供相應(yīng)證據(jù)材料。以個(gè)人名義反映的提倡實(shí)名，以單位名義反映的應(yīng)加蓋公章。
2.投訴舉報(bào)電話受理時(shí)間為工作日。
