關于印發(fā)南昌市“體重管理年”
活動方案的通知
各縣(區(qū))衛(wèi)生健康委、教體局、工信部門、民政部門、商務
局、文化廣電旅游局、市場監(jiān)管局、工會、婦聯(lián)，開發(fā)區(qū)(管理局)衛(wèi)健中心(辦)、教育事業(yè)發(fā)展中心(教體辦)、工信部門、民政部門、投促局(經(jīng)發(fā)辦)、文化旅游部門、市場監(jiān)管局、工會、婦聯(lián)，團縣(區(qū))委、開發(fā)區(qū)團工委，委屬委管各醫(yī)療機構：
為貫徹黨中央決策部署，落實《健康江西行動實施方案(2019-2030年)》和《關于印發(fā)江西省“體重管理年”活動方案的通知》(贛衛(wèi)醫(yī)急字〔2024〕6號)有關工作要求，倡導和推進文明健康生活方式，提升全市人民群眾體重管理意識和技能，預防和控制超重肥胖，切實推動慢性病防治關口前移，強化慢性病防控體系建設，助力健康南昌建設，市衛(wèi)生健康委等11個部門聯(lián)合制定了《南昌市“體重管理年”活動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：南昌市“體重管理年”活動方案
南昌市工業(yè)和信息化局
南昌市文化廣電旅游局
南昌市市場監(jiān)督管理局
中國共產(chǎn)主義青年團
南昌市委員會
2025年1月21日
附件
南昌市“體重管理年”活動方案
體重水平與人體健康狀況密切相關，體重異常特別是超重和肥胖可以誘發(fā)心腦血管疾病、糖尿病、高血壓、油癥等多種慢性病。我市抽樣調查數(shù)據(jù)顯示，居民中超重或肥胖人數(shù)逐年增多，成人中占比較大，需采取有效措施貫徹上級決策部署，落實《健康江西行動實施方菜(U-2050年)》和《關于印發(fā)江西省“體重管理年”活動方案的通知》(贛衛(wèi)醫(yī)急字〔2024〕6號)有關工作要求，倡導和推進文明健康生活方式，啟動實施南昌市“體重管理年”活動，特制定本方案。
一、主要目標
(一)總體目標。自2025年起，力爭通過三年左右時間，在全市范圍內廣泛建立體重管理支持性環(huán)境，使全民體重管理意識和技能得到顯著提升，健康生活方式得以廣泛普及，形成全民參與、人人受益的體重管理良好局面，努力控制全人群超重率和肥胖率增長，力爭成人超重標化率低于全國平均水平。
(二)具體目標。
1.以2018-2023年超重肥胖率年均增幅為基線，2024-2026年成人、中小學生超重肥胖率年均增幅在基線基礎上下降10%。
2.與2023年相比，居民體重知曉率及健康體重知曉率較基線水平上升10%。
3.二級及以上綜合醫(yī)療機構提供體重管理及肥胖癥診療服務覆蓋率達到100%。
4.學校將體重管理納入健康教育課的比例達到100%。5.每年開展體重管理科普宣傳的縣區(qū)覆蓋率達100%。
6.慢性病綜合防控示范區(qū)機關企事業(yè)單位開展工間操覆蓋率達到85%。
二、加強科普和宣傳倡導，提升群眾體重管理意識
(一)著力凝聚體重管理共識。積極發(fā)布體重管理權威資訊，宣傳體重管理核心知識以及相關指導原則，組織基層醫(yī)務人員開展體重管理的健康教育指導，積極參與體重管理和肥胖防治相關標準制定。推廣適合大眾使用的體重管理工具和應用。加強對公眾食品營養(yǎng)和飲食文化的宣傳教育，倡導吃動平衡、“三減三健”等健康理念，引導公眾正確認識健康體重，并科學動態(tài)管理自身體重，消除認知誤區(qū)，提高科學健康知識的傳播力和可及性。引導公眾自覺參與體重管理，在社會中逐步形成體重管理共識。(市衛(wèi)生健康委牽頭，各有關部門按職責分工負責，各縣區(qū)相關部門、委屬委管各醫(yī)療機構負責落實。以下均需各縣區(qū)落實，下同，不再列出)
(二)多種形式擴大知識普及范圍。推動體重管理科普宣教進家庭、進社區(qū)、進學校、進醫(yī)療衛(wèi)生機構、進機關企事業(yè)單位、進商超、進賓館、進餐館食堂、進公共文化場館等，充分發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡視聽媒體、抖音、微博等新媒體平臺優(yōu)勢，宣傳推廣青年喜聞樂見的體重管理短視頻，開展鄉(xiāng)村小學青少年健康教育宣傳，鼓勵學校開展體重管理知識競賽，逐步擴大體重管理知識普及的覆蓋范圍。鼓勵餐館食堂提供“小份菜”、“輕食餐”服務，倡導營養(yǎng)健康的飲食新風尚。結合全民健康生活方式宣傳月、愛國衛(wèi)生月、全民營養(yǎng)周、全民健身日、體育宣傳周、全國家庭教育宣傳周、中國學生營養(yǎng)日、健康中國母親行動、全民健康素養(yǎng)提升宣傳月等重要時間節(jié)點開展體重管理宣傳活動，科學有效應對“小胖墩”“節(jié)日胖”“假期肥”等體重問題。(市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市文廣旅游局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)按職責分工負責)
(三)強化協(xié)作提升體重管理科普質效。整合多方資源，充實體重管理專家力量，壯大科普隊伍。加強健康生活方式指導員、社會體育指導員等志愿者的體重管理技能培訓，提升宣傳指導能力。推動學校、機關企事業(yè)單位的保健醫(yī)生開展體重管理相關科普工作。鼓勵機關企事業(yè)單位在職工活動室設置體重管理知識宣傳區(qū)域。開展《江西省全民健身條例》普法宣傳活動，引導全民科學健身。注重征集體重管理或肥胖防控方面的典型做法和特色實踐，并加強推廣。(市衛(wèi)生健康委牽頭，市教育局、市體育局按職責分工負責)
三、調動社會參與積極性，推動體重管理落地見效
(四)廣泛營造體重管理社會支持性環(huán)境。推廣“一秤一尺一日歷”(體重秤、腰圍尺、體重管理日歷)。鼓勵家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、機關企事業(yè)單位、賓館等配置體重秤，有條件的配置身高體重儀或體成分儀。擴大健康社區(qū)、健康主題公園、健康步道、健康學校、健康小屋等健康支持性環(huán)境覆蓋范圍。加強健康單位建設，鼓勵單位為職工體測和健身提供基礎設施及條件。深入實施“全民健身場地設施提升行動”“5432”工程，支持建設體育公園、智能全民健身路徑工程、社區(qū)多功能運動場等，積極推進“乒乓球”“三大球”等運動項目進社區(qū)、進公園。全面實施學生體質強健行動，保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間，校園及周邊500米內避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。推近健康食堂、健康餐廳建設，提供并標識“三減”菜品。開展多種形式的全民健身活動，組織“萬步有約”健走激勵大賽，“健康城鎮(zhèn)健康體重”等活動。鼓勵商業(yè)健康保險與健康管理深度融合，有效參與體重管理，充分發(fā)揮支持保障作用。鼓勵開發(fā)具備連續(xù)動態(tài)采集分析體重變化并提供體重管理建議的移動應用程序(APP)和小程序，促進體重管理日常化、便利化、規(guī)范化。(市衛(wèi)生健康委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市體育局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)按職責分工負責)
(五)突出家庭體重管理作用地位。將體重管理納入健康家庭建設內容。以家庭健康生活方式培養(yǎng)為重點，將健康體重作為家庭生活新理念，做到“三知一管”(即知曉健康體重標準、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學管理自身體重)。家庭成員定期測量體重并記錄，加強相互提示和監(jiān)督，鼓勵社區(qū)建立體重管理互助圈。推動群眾掌握科學“三減”烹任技巧，積極參與全民健身運動，降低聚集性家庭肥胖風險。家庭健康指導員開展服務活動，監(jiān)測村(居)民體重，提出合理化建議。(市衛(wèi)生健康委、市體育局、市婦聯(lián)按職責分工負責)
(六)提升體重管理技術服務含量。提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾控機構等專業(yè)人員體重管理和科普能力，完善醫(yī)護人員健康教育考核機制。加強體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預，逐步建立運動處方庫。宣傳貫徹高血壓等慢性病營養(yǎng)與運動指導原則、慢性病患者食養(yǎng)指南、肥胖癥診療規(guī)范等相關技術文件，推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構開展體重管理工作，提升醫(yī)護人員體重管理技能和肥胖癥治療服務水平。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構設置體重管理門診或肥胖防治中心，整合相關專業(yè)資源，提供肥胖癥診療服務。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構將體重管理納入簽約服務，及時向簽約居民提供合理膳食、科學運動等健康生活方式指導。組織專業(yè)人員深入社區(qū)、學校、機關企事業(yè)單位等，開展體重管理技術指導和健康咨詢活動。(市衛(wèi)生健康委負責)
(七)充分發(fā)揮體重管理中醫(yī)藥作用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在體重管理中的作用，通過線上線下多渠道積極推廣體重管理中醫(yī)藥適宜技術，提供中醫(yī)體質辯識和飲食調養(yǎng)、起居調攝、運動保健、體重管理等在內的中醫(yī)藥保健指導服務。開展“體重管理沙龍”“小胖墩訓練營”等活動，結合中醫(yī)藥理論與實踐，推動中醫(yī)與現(xiàn)代健康管理理念結合，鼓勵在體重管理項目中融入中醫(yī)體質辨識，為不同體質人群制定個性化體重管理方案，充分利用中醫(yī)藥優(yōu)勢助力體重管理目標達成。推進婦女、兒童青少年肥胖治未病干預指南應用，推廣《肥胖內分泌基本針灸治療指南》。(市衛(wèi)生健康委負責)
(八)豐富健康消費新模式。充分利用體重管理新技術、新成果，引導健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。加快食品加工營養(yǎng)化轉型，合理降低加工食品中油鹽糖的含量。開展學校和餐飲業(yè)合理膳食宣傳等相關活動，提高消費者正確認讀食品營養(yǎng)標簽的能力。推動體育健康產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新，豐富科學鍛煉方法和器材，結合數(shù)字科技開展身體素質和運動能力評估。開展“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”活動，創(chuàng)新體育、商業(yè)、旅游融合發(fā)展模式，強化賽事賦能和資源導入，打造體育消費新場景新業(yè)態(tài)，提高群眾參與體育運動的體驗性、觀賞性、探索性、娛樂性，推動形成健康消費的社會風尚。(市衛(wèi)生健康委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市體育局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)
四、堅持全人群全生命周期覆蓋，推進重點群體精準管理
(九)孕產(chǎn)婦體重管理。加強孕產(chǎn)婦體重管理、營養(yǎng)評價和身體活動指導，提高生殖健康水平。推廣應用我國孕期增重標準和孕產(chǎn)婦營養(yǎng)保健服務指南，加強育齡婦女合理膳食與科學運動。推動孕產(chǎn)婦營養(yǎng)門診建設，提供個性化飲食和運動建議，促進孕前維持適宜體重、孕期合理增重，管理孕產(chǎn)期營養(yǎng)相關合并癥和并發(fā)癥，產(chǎn)后減少體重滯留，預防低體重兒、巨大兒以及早產(chǎn)兒等不良妊娠結局的發(fā)生，減少肥胖的代際傳遞。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構開設專門的孕產(chǎn)婦體重管理課程，涵蓋孕期營養(yǎng)搭配、合理膳食、科學運動等內容，建立孕產(chǎn)婦體重管理檔案。(市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)按職責分工負責)
(十)嬰幼兒和學齡前兒童體重管理。各縣區(qū)扎實做好國家基本公共衛(wèi)生服務0-6歲兒童健康管理項目，按照規(guī)范免費為全市0-6歲兒童提供相應健康服務，加強科學育兒咨詢指導服務，強化體格生長監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導、運動(活動)指導，有序推進兒童早期發(fā)展，在脫貧地區(qū)實施兒童營養(yǎng)改善項目，為6-24月齡兒童免費發(fā)放營養(yǎng)包，促進吃動平衡，預防和減少兒童超重和肥胖。加強托幼機構管理，按照規(guī)范提供兒童餐食，確保食物種類豐富、營養(yǎng)均衡。(市衛(wèi)生健康委、市婦聯(lián)、市教育局按職責分工負責)
(十一)學生體重管理。強化父母作為兒童健康教育第一任老師的責任，培養(yǎng)兒童青少年養(yǎng)成動態(tài)測量身高、體重、腰圍的健康習慣。開展健康學校創(chuàng)建行動計劃，落實課程課時要求，拓展健康教育渠道。加強學校醫(yī)務室體重管理能力，強化全市中小學校專(兼)職衛(wèi)生專業(yè)人員(或保健教師)力量，開展兒童青少年的合理膳食、主動運動和心理干預等保健工作，幫助超重肥胖學生做到“一減兩增，一調兩測”(減少進食量、增加身體活動、增強減肥信心，調整飲食結構、測量體重、測量腰圍)。穩(wěn)步推廣國家青少年體重干預試點項目經(jīng)驗，實施校園周邊營養(yǎng)健康打造、兒童專項診斷，家庭營養(yǎng)健康指導、飲食+運動干預等項目，建立學校、家庭和青少年自身三位一體管理機制。鼓勵學校提供營養(yǎng)均衡的學生餐，盡可能避免高油、高糖、高鹽食物。開展體育課程“保課時月月曬”活動，構建全市大中小學體育競賽體系。開展大學生健身活動，將合理飲食、體重管理、科學生育等健康教育內容納入選修課程。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構聯(lián)合學校建立學生體重監(jiān)測體系，定期檢測并將結果反饋給家長和學校，對家校發(fā)現(xiàn)的生長遲緩及肥胖合并疾病的學生，及時引導至相應醫(yī)療衛(wèi)生機構開展個性化營養(yǎng)、運動指導或者醫(yī)學治療。(市衛(wèi)生健康委、市教育局、市體育局按職責分工負責)
(十二)職業(yè)人群體重管理。推進機關企事業(yè)單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢，綜合評估體質狀況。加強職工健康教育，培養(yǎng)健康工作方式，推動開展工間操，設置健身區(qū)域，提供健康工作餐，開展爭做“職業(yè)健康達人”活動等，豐富職工體育健身活動，提高職工的健康素養(yǎng)和身體素質。(市衛(wèi)生健康委、市總工會按職責分工負責)
(十三)老年人體重管理。加強老年人體重管理，倡導家庭成員積極主動學習老年人體重管理相關健康知識和技能，提高家庭健康養(yǎng)老水平。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構家庭醫(yī)生健康指導作用，指導老年人選擇適口餐食、堅持適當運動、維持適宜體重，定期測量老年人體重、身高、腰圍和基本運動功能等指標，開展體重管理綜合干預指導，預防肌肉減少及肥胖，減緩機能衰退。鼓勵和支持老年大學、老年活動中心、基層老年協(xié)會、有資質的社會組織等開展老年人體重管理教育。加強全市基層老年協(xié)會建設開展老年人體重管理宣傳。(市衛(wèi)生健康委、市民政局、市體育局按職責分工負責)
五、加強體重管理評估和研究，推動工作落地轉化
(十四)健全體重監(jiān)測與效果評估。健全體重監(jiān)測體系，加強不同部門監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享利用。各縣區(qū)要結合居民慢性病及其危險因素監(jiān)測、國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設等工作，獲取有代表性且科學可信的基線數(shù)據(jù)，并及時掌握人群體重水平及相關影響因素變化，指導和評估重點人群體重管理工作。持續(xù)高質量開展慢性病和營養(yǎng)相關監(jiān)測，加強健康生活方式調查，開展體重管理效果評估。開展國民體質監(jiān)測和全民健身活動狀況調查，掌握各年齡段人群體質情況及運動行為變化。定期對體重管理項目進行評估，根據(jù)評估結果調整體重管理策略。(市衛(wèi)生健康委牽頭，市體育局等有關部門按職責分工負責)
(十五)開展體重管理關鍵技術研究和轉化應用。加強體重變化規(guī)律和機體代謝研究，支持體重管理相關科學研究申報省衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥科技計劃項目。研發(fā)體重管理相關醫(yī)藥及穿戴設備。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術手段，創(chuàng)新體重管理模式。推動人工智能技術在制定個性化營養(yǎng)、運動干預方案中的應用。支持有條件的高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、科研院所建設成果轉移轉化平臺，促進產(chǎn)學研深度融合，加快研究成果轉化，共同推進體重管理技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。(市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局、市體育局按職責分工負責)
六、組織實施
(一)強化履職盡責，形成工作合力。集中各方力量為深入推進體重管理工作提供支持和保障。加強“體重管理年”活動與愛國衛(wèi)生運動、健康南昌行動、全民健康生活方式行動等活動以及慢性病綜合防控示范區(qū)建設的有機結合、整體推進，形成促進全人群全生命周期體重管理的強大合力。各部門結合職責分工督促體重管理相關工作任務落實及目標實現(xiàn)，針對“體重管理年”活動情況進行評估，加強推進力度和工作調度，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調推動解決。(各有關部門按職責分工負責)
(二)明確工作目標，分步組織實施。2025年，啟動“體重管理年”活動。各縣區(qū)完善多部門協(xié)作工作機制，確定工作目標，制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)、本單位推進“體重管理年”方案實施時間表、路線圖、責任單。體重管理主題系列宣傳活動全面覆蓋，開展面向專業(yè)人員的體重管理技術培訓。開展體重相關指標基線調查。
各縣區(qū)各部門按照方案要求，結合職責分工督促體重管理相關工作任務落實。開展體重管理典型案例征集和推廣活動。開展中期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調推動解決。
2026年，繼續(xù)開展體重管理主題系列宣傳活動。各縣區(qū)各部門按照方案要求，結合職責分工及部門日常工作，督促體重管理相關工作任務落實及目標實現(xiàn)。市疾控中心負責開展終期評估，做好活動總結和經(jīng)驗推廣。
南昌市衛(wèi)生健康委員會辦公室
2025年1月21日印發(fā)
