為確保健康中國行動(dòng)推進(jìn)實(shí)施,3月31日,國家衛(wèi)健委在官網(wǎng)發(fā)布《健康中國行動(dòng)2019-2020年試考核實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),并出臺(tái)評(píng)分細(xì)則。“健康中國行動(dòng)”如何推進(jìn)、如何考核,有了“指揮棒”。
根據(jù)通知,試考核對(duì)象為全國31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),不包括港澳臺(tái)地區(qū)。2019 年度試考核周期為2019年7月1日至12月31日,2020年度試考核周期為2020 年全年,主要考核各地“健康中國行動(dòng)”年度工作任務(wù)落實(shí)和指標(biāo)進(jìn)展情況。
《實(shí)施方案》從健康知識(shí)普及、合理膳食、全民健身、控?zé)煛⑿睦斫】怠⑿哪X血管疾病防治、癌癥防治、糖尿病防治等方面明確了工作任務(wù)和評(píng)分細(xì)則。例如,各省(區(qū)、市)要根據(jù)國家統(tǒng)一制定的調(diào)查方法,開展居民心理健康素養(yǎng)水平、抑郁癥患病率的基線調(diào)查。
《實(shí)施方案》提出,到2022 年,全國農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率不低于80%,兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低0.5 個(gè)百分點(diǎn)以上,超過一半的二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科,75%的三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科,人均預(yù)期壽命等主要健康指標(biāo)將納入各級(jí)黨委、政府績(jī)效考核。
《實(shí)施方案》指出,試考核的基本原則堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持平穩(wěn)起步與逐步完善相結(jié)合,堅(jiān)持全國通用性與地區(qū)差異性相結(jié)合。
圍繞健康中國建設(shè)總體目標(biāo),突出重點(diǎn)問題和年度任務(wù)要求,合理確定考核內(nèi)容,避免“大而全”,增強(qiáng)針對(duì)性和導(dǎo)向性,強(qiáng)化正向激勵(lì)、反向倒逼。根據(jù)健康中國行動(dòng)起步階段特點(diǎn),充分考慮考核指標(biāo)的可得性和考核方式的可操作性,在堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新方式方法,簡(jiǎn)單平穩(wěn)起步,逐步積累經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)完善,力戒形式主義和官僚主義,不求一步到位,確保不增加基層負(fù)擔(dān)。建立統(tǒng)一的考核體系,突出對(duì)各地的共性要求,保障考核的權(quán)威性和公平性。同時(shí),充分考慮各省(區(qū)、市)特點(diǎn)和發(fā)展水平、發(fā)展空間差異,合理確定評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法,確保考核的客觀性和公正性。
全文如下:
為貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》(國發(fā)〔2019〕13號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕32號(hào))和《健康中國行動(dòng)(2019-2030年)》,確保健康中國行動(dòng)推進(jìn)實(shí)施,我們研究制定了《健康中國行動(dòng)2019-2020年試考核實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,按照職責(zé)分工,做好試考核工作。
附件:
1.健康中國行動(dòng)2019年重點(diǎn)任務(wù)試考核評(píng)分細(xì)則
2.健康中國行動(dòng)2020年重點(diǎn)任務(wù)試考核評(píng)分細(xì)則
3.健康中國行動(dòng)2020年試考核指標(biāo)體系
附件1-3
4.健康中國行動(dòng)2019-2020年試考核實(shí)施方案
2021年3月18日